现代纺织服装产业是福建省支柱产业，染整产业作为提升纺织品服装竞争力和附加值的关键环节，是福建省现代纺织服装产业提质增效、由大转强的重要支撑。为贯彻落实工业和信息化部等四部门出台的《纺织工业提质升级实施方案(2023—2025年)》等文件精神以及省委、省政府关于推动现代纺织服装产业转型升级的工作部署，强化福建省现代纺织服装全产业链竞争优势，补强染整关键环节，巩固提升现代纺织服装产业发展韧性，围绕集聚化、高端化、绿色化，推进染整产业高质量发展，制定(以下简称《指导意见》)。
 

　　二、执行期限
 

　　《指导意见》执行至2027年12月31日。
 

　　三、主要内容
 

　　《指导意见》主要包括推进产业集聚壮大、加快创新驱动、深化改造提升、推进绿色转型、优化产业生态等五个方面10条具体意见。
 

　　(一)推进产业集聚壮大。一是推进产业优化布局。推进新建印染项目进入统一规划专业园区，园区外企业要逐步搬迁入园。重点推进石狮市染整园区改造提升，提升污水处理等配套服务能力；加快推进晋江市后整理专业园区建设投产，完善污水深海排放等配套建设，提升染整企业集聚水平。着力推进福州市合理规划染整产业布局，加快长乐区染整产业改造提升，淘汰落后产能，优化连江县染整园区规划，和长乐区染整产业发展形成衔接协作。积极引导三明市推进尤溪、永安纺织集聚区加快产业转型升级，建设生态工业示范园区，逐步降低污染物排放总量。流域上游除“退城入园”项目外，禁止新、扩建以水污染物排放为主的染整项目，确保区域染整产业水污染物排放总量不增加。二是加强企业规范管理。鼓励相关地区根据染整企业清洁生产水平、集中入园、安全管理、行业规范公告管理等情况依法依规进行评价，细化评价标准，完善配套措施，加强企业精准服务，加快淘汰落后产能。全面依法实施染整产业强制性清洁生产审核，研究制定印染行业水污染物排放地方标准，降低企业污染物排放水平。鼓励有实力的企业加大行业兼并重组、规范整合，推动做优做强。
 

　　(二)加快创新驱动。一是完善技术创新体系。引导优势染整企业从产品加工型向产品开发型转变，支持染整企业、研究机构创建省级及以上重点实验室、研发机构、工程研究中心、中试创新服务平台、企业技术中心等创新平台。加快培育一批创新型中小企业、专精特新中小企业、制造业单项冠军。二是加强关键技术攻关。鼓励染整企业联合产业链上下游企业以及高校、科研院所等，开展技术协同攻关。支持染整领域重点研究方向列入省科技计划项目申报指南，关键共性技术需求列入“揭榜挂帅”项目，符合条件的企业参与技术创新重点攻关及产业化项目。
 

　　(三)深化改造提升。一是推动设备更新改造。引导染整企业结合国家印染行业绿色低碳发展技术指南等，加大环保型前处理和后整理技术等先进技术装备推广应用。鼓励企业加快设备更新，对符合条件的项目按规定列入省重点技改项目，享受技改融资贴息政策支持。二是引导企业智改数转。支持染整企业加快新一代信息技术和染整全过程、全要素深度融合，推动数字孪生、人工智能、5G等新技术在染整产业的深度应用，打造一批智能制造优秀场景和示范工厂、数字化转型典型案例、人工智能典型应用场景等。
 

　　(四)推进绿色转型。一是探索排污指标优化配置。支持福州、泉州依法依规综合运用经济、市场等手段开展印染行业排污指标优化配置，探索细化印染行业排污指标核定办法，因地制宜开展污染物总量控制指标二次分配，实施排污许可管理与排污权指标联动，做好二次分配后排污许可证变更，严厉打击不按证排污等违法违规行为。二是构建绿色制造体系。推进企业清洁生产和绿色化改造，支持符合条件的项目申报省重点工业节能改造项目。推动构建高效、清洁、低碳、循环的制造体系，打造一批省级及以上绿色工厂、绿色园区。
 

　　(五)优化产业生态。一是加强行业人才培养。发挥高等院校教育资源优势，进一步推进产教融合，培育一批复合型、专业型人才。推动完善染整产业人才评价机制，鼓励相关专业技术人员按规定参加职称评审。二是强化财政金融支持。统筹现有财政资金渠道，加大对入园染整企业技术创新、绿色发展、智能制造、公共服务等方面支持力度。用好人民银行再贷款等政策工具和中央财政专项贴息政策，积极发挥扩大制造业中长期贷款投放工作作用，引导银行业金融机构按风险可控、商业可持续原则，加大对入园染整企业贷款支持力度。